Отключение электричества в СНТ

Отключение электроэнергии в СНТ: есть ли законные основания?

«А не будете платить – отключим свет!» Эта фраза, рано или поздно, но неизбежно прозвучит в споре между членом СНТ и «властями » товарищества, когда речь заходит о проблемах с электроснабжением. Поводы могут быть самые разные. И задолженность по оплате электроэнергии (реальная или мнимая), и отказ оплачивать вынос счетчика на столб за пределами участка. И требование уплатить дополнительный взнос на замену трансформатора СНТ…

Подписывайтесь на нашу еженедельную рассылку и будьте в курсе всех событий в отрасли

Электроэнергия в СНТ: как должна быть выстроена система оплаты?

Прежде всего, стоит определиться, как должны (в идеале) решаться вопросы организации электроснабжения в садоводческом объединении. Главная проблема здесь в том, что СНТ в целом, в точке присоединение к «большой » электросети, получает электроэнергии больше, чем сумма потребления всех его членов, посчитанного исходя из показаний индивидуальных счетчиков. Почему? Ответ простой – есть технологические потери в сетях СНТ, есть расходы на общие нужды (освещение , например) и есть (чего уж там вилять) случаи потребления «мимо счетчика», т.е. воровства.

В результате возникает разница между показаниями прибора учета на «входе » и суммой показаний всех счетчиков на участках. А это, в свою очередь, ведет к тому, что за электроэнергию членам СНТ приходится платить дороже, чем предусмотрено действующим в регионе тарифах для населения. Ведь оплачена-то должна быть вся электроэнергия, которую посчитал счетчик на границе сетей СНТ и «большой » электросети, к которой подключено товарищество.

При этом членам СНТ (в идеале) должны выставляться к оплате две суммы за электроэнергию. Первая – рассчитанная, исходя из действующего в регионе тариф на электроэнергию и объема ее потребления по счетчику. Вторая – специальный взнос на покрытие потерь в сетях товарищества и потребления на общие нужды (за счет него, по сути, так же оплачивается безучетное потребление электроэнергии недобросовестными членами товарищества).

Подробнее обо всем этом читайте в нашей статье « Завышенный тариф на электроэнергию в СНТ: как садоводам оплачивать потери в сетях?». Но здесь зафиксируем главное: оплата электроснабжения в СНТ должна быть разделена на две части, собственно оплата электроэнергии и взнос на оплату потерь в сетях. От, того, соблюдается этот порядок садоводческом объединении или нет, и зависит законность отключения электроэнергии члену СНТ. Собственно, к этому мы и переходим.

Отключение электроэнергии в СНТ: что говорит закон?

До недавнего времени, а именно – до ноября 2017 года, отключить электроснабжение члену СНТ председатель (правление ) объединения просто не имело право.

Дело в том, что согласно действующему законодательству, ограничить энергоснабжение могут лишь энергосбытовые, либо электросетевые компании. Садоводческое товарищество при этом обычно не обладает (в подавляющем большинстве случаев) статусом ни сетевой, ни сбытовой компании. Соответственно, исходя из требований действующего законодательства, СНТ не имеет права препятствовать перетоку электрической энергии через объекты, принадлежащие объединению. (Эта норма прописана в п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861).

Действия председателя правления СНТ по отключению, допустим, должника, в таком случае трактуется как самоуправство. Т.е. – «самовольное , вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред».

Действие это, согласно статье 330 Уголовного кодекса РФ, является правонарушением. Влечет за собой наказание в виде штрафа, обязательных работ или ареста сроком до шести месяцев. А если сопряжено с применением (угрозой применения) насилия, то и лишение свободы на срок до 5 лет.

Члены СНТ, а так же собственники участков на территории СНТ, ведущих индивидуально хозяйство, но членами товарищества не являющиеся (будем их в дальнейшем называть «индивидуалы ») обычно, если их отключали от электричества, писали заявления в прокуратуру. Прокуратура, видя очевидное нарушение закона в виде того самого «самоуправства » со стороны председателя (правления ) СНТ, быстро реагировала. Результат – предписание председателю восстановление электроснабжение.

Во многих случаях отключенные члены СНТ и «индивидуалы » подавали заявления в суд, в которых помимо восстановления электроснабжения так же требовали компенсации материального и морального ущерба, возникшего в результате отключения. Например, компенсации расходов на покупку электрогенератора и топлива для него. Или оплаты ремонта системы отопления дома, трубы которой лопнули из-за отключения электроотопления в доме. Суды такие иски нередко удовлетворяли, на СНТ в таком случае возлагалась обязанность материальный ущерб компенсировать.

Здесь, естественно, возникает очевидный вопрос: как, в таком случае, садоводческому объединению бороться с долгами за электроэнергию своих членов и «индивидуалов »? Ответ такой — исключительно в судебном порядке, взыскивая в рамках судебной процедуры задолженность за потребленную электроэнергию. Естественно, путь это сложный, требует со стороны СНТ больших ресурсов и внимания. Результат при этом не гарантирован. Даже в случае принятия судебного решения в пользу садоводческого объединения добиться от должника уплаты средств удается далеко не всегда.

А главное, пока длится эта «эпопея », долги неплательщиков висят на СНТ. Садоводческое объединение наращивает долг перед энергосбытовой компанией. Это, в свою очередь, может привести к отключению электроснабжения СНТ в целом. Если на территории садоводство нет собственников, заключивших индивидуальные договора энергоснабжения с энергобытом, такое отключение практически неизбежно. Значит, приходится собирать еще больше денег с тех членов СНТ, которые электроэнергию оплачивают.

Что имеем в итоге? Действительно очень запутанную схему взаимодействия действующих лиц. Где решить проблему задолженности одного из членов СНТ становится очень сложно. И если с точки зрения самого должника, это, может быть и не так плохо, то с точки зрения остальных членов товарищества, вынужденных платить за недобросовестных соседей, ситуация, конечно же, несправедлива.

Изменить положение призваны были поправки в законодательство, принятые в ноябре 2017 года.

Новые правила отключения электроэнергии в СНТ

10 ноября 2017 года Дмитрий Медведев подписал постановление № 1351 с длинным и мало что говорящим названием «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам повышения доступности энергетической инфраструктуры в отношении отдельных групп потребителей». Этим документом были внесены существенные изменения в организацию взаимодействия между членами СНТ, органами управления этих объединений и энергомпаниями.

В частности, в «Правилах полного и (или ) частичного ограничения режима потребления электрической энергии» (утв . постановлением прав-ва N 442 от 4 мая 2012 г., далее – Правила, ссылка на документ) был дополнен пункт о том, кто такие «субисполнители » применительно к отключению электроснабжения. В данном случае имеется ввиду «сетевая организация или иное лицо», к сетям которой подключен абонент, которое не оказывает услуг по передаче электроэнергии (т .е. не является электросетевой организацией), но право отключать электроснабжение имеет. Так вот, теперь СНТ и другие объединения такого рода, были официально причислены к этим самым «субисполнителями » (абзац 8 п.1 Правил).

Далее, в пункт «Правил », который содержит перечень обстоятельств, при которых может быть отключено электроснабжение, внесено положение о том, что членам СНТ и «индивидуалам » электроэнергия может быть отключена в случае

… ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению… (шестой абзац подпункта б) п. 2 Правил)

В переводе с «юридического » языка это означает, что СНТ теперь получили право отключать должников по взносам, за счет которых оплачиваются потери в сетях и потребление на общие нужды СНТ. Т.е. то есть той самой второй составной части платежа за электроэнергии (помимо оплаты собственно по тарифу) о которой шла речь выше.

Иными словами, если возвращаться к самому началу, к вопросу о том, имеет ли СНТ право отключить электроэнергию за долги, то в настоящее время ответ таков: да, имеет.

Но имеет лишь в том случае, если задолженность возникла из-за неуплаты взносов на потери в сетях и общее потребление. А вот по долгам за собственно потребление электроэнергии СНТ по-прежнему отключать свет права не имеет.

Из сказанного выше следует и очевидный вывод: до тех пор, пока в садоводческом объединении не реализовано разделение платы за электроснабжение на две составляющие, никакие ограничения и уж тем более отключения энергоснабжения законными признаны быть не могут.

Редакция «Electricalnet.Ru» открыта для ваших новостей. Присылайте свои сообщения в любое время на почту info@electricalnet.ru или через наши группы в Facebook и ВКонтакте

Подписывайтесь на канал «Электрические Сети в Системе» в Telegram, чтобы первыми узнавать о ключевых событиях в электроэнергетике России.

Может ли председатель СНТ отключить электроэнергию за неуплату ЖКУ и взносов в 2020 году — законность действий, процедура обжалования неправомерных отключений электричества

Рано или поздно между дольщиком и главой дачного сообщества возникают моменты недопонимания. Это может касаться как перечисления взносов, так и поставки ресурсов жизнеобеспечения. Однако основным камнем преткновения в садоводческих товариществах является свет, поэтому собственники дач интересуются можно ли отключить электричество за неуплату в СНТ.

Отключение э/э в СНТ

Законодательное регулирование в 2020 году

До 2017 года были большие проблемы с разбирательствами в вопросах платы за потребленную электроэнергию в дачных товариществах. Часть людей не платило, другие воровали путем незаконного подключения к сети. У членов правления огородно-дачных товариществ какие-либо полномочия по урегулированию таких ситуаций не было.

Правительство РФ 10 ноября 2017 года внесло коррективы в закон, ознакомиться с нюансами которых можно по ссылке – Постановление № 1351 .

Вкратце в документе говорится об изменениях в отношениях между членами дачных товариществ, энергетическими компаниями и руководством СНТ.

Помимо этого, были внесены дополнения в Постановление Правительства № 442 п.2 б), абз.6 правил ограничения электроэнергии в последней редакции 2020 года, где выделено понятие субисполнитель. Термин подразумевает, что таким субъектом не может быть лицо, поставляющее электроэнергию. Данное положение наделило руководство СНТ определенными полномочиями.

В законе четко сказано, что отключение электричества за неуплату взносов может быть осуществлено субисполнителем, поэтому действия правления дачного товарищества отныне правомерны.

Нормативные акты

Внесенные корректировки в постановление № 624 с актуальными изменениями 2020 года дали более четкую картину по вопросам частичного или полного обесточивания.

  1. При наличии решения судебного органа, предъявленного судоприставом.
  2. При выявлении нарушений пунктов, прописанных в контракте, касаемо потребления света – время использования, подключение к общей системе без договора или самовольно.
  3. Окончание срока периода подачи ресурса.

Правомерность

  • неоплата в полном объеме или вовремя членских взносов;
  • возникший долг за потребленную электроэнергию (явный или ошибочный);
  • нежелание покрыть расходы для выноса учетного прибора (счетчика) за пределы участка;
  • отказ от участия в совместных расходах по замене общего трансформатора.

Случаи бывают разные, но если член СНТ оказался заложником ситуации и пострадал от незаконных действий, он имеет право обжаловать их. Для экономии времени можно обратиться в юридическую контору.

Читайте также  Мульчирование на зиму

В последней редакции Постановления № 442 п.2 б), абз.6 изменениями от 2020 года выделены ситуации, когда отключение электроэнергии за неуплату в СНТ законно:

  1. Несвоевременное погашение счетов за свет по конкретному земельному участку.
  2. Неполное внесение или отказ от оплаты квитанций за электроэнергию, которая используется для огородно-дачных нужд.

Проще говоря, закон наделил руководство садоводческих объединений отключать подачу электричества за неуплату в СНТ ежемесячных взносов.

Перечисления направляются на содержание общей инфраструктуры дачного товарищества. Использование света на территориях – прямое направление для оплаты из членских взносов.

Порядок отключения

Прежде чем производить отключение от питания конкретного дачного участка, главенство сообщества обязано всё тщательно проверить. Уведомить о случившемся собственника земельного надела, и только после, приступать к активным действиям.

К общим огородно-дачных нуждам относят расходы по свету, которые использовались для садоводческих структур .

За неуплату взносов

Согласно Постановлению № 442 (в последней редакции 2020 года) глава СНТ имеет право производить отключение подачи электричества. Однако перед инициацией процедуры, член правления обязан направить собственнику уведомление. Извещение отправляется до предполагаемых мероприятий – лично или почтой России.

За долги по ЖКУ

При обнаружении долга за коммунальные услуги председатель сообщества дачников-огородников обязан выставить требование к участнику товарищества. Далее, направляется предупреждение в письменном виде о том, что при неуплате в такой-то срок, свет будет отключен. Если меры не подействовали, происходит обесточивание земельного участка от общего щитка.

За сколько дней должны уведомлять

Законодательством прописан срок в 20 календарных дней от момента получения уведомления до даты обесточивания.

Алгоритм действий

На начальном этапе следует поставить в известность потребителя о том, что у него образовался долг. Задолженность может быть как непосредственно за потребленные киловатты, так и за неуплату членских взносов в СНТ.

  1. Отправка письма на email, который указал член товарищества при заключении договора.
  2. Можно воспользоваться услугой Почты России, отправив адресное письмо с уведомлением.
  3. Личная передача бумаги о сумме сформировавшегося долга. На момент вручения оформляется расписка.
  4. Электронный вариант – распечатать требование о погашение недоимки на оборотной стороне коммунальной квитанции.
  5. Уведомление о задолженности в телефонном режиме – запись разговора с дальнейшим сохранением на внешнем носителе. Однако руководство СНТ перед диалогом обязано сообщить о включение соответствующего устройства. В противном случае при обращении в суд, товариществу можно инкриминировать нарушение пользовательского соглашения о конфиденциальности.
  6. Система ГИС ЖКХ дает возможность рассылать уведомления в личный кабинет.

Извещение содержит сумму образовавшегося долга, пояснение и крайний срок его погашения. Спустя 10 календарных дней после этой даты, председатель СНТ имеет право отключить подачу электрической энергии за неуплату в доме неплательщика. Для этого устанавливаются специальные пломбы, дабы исключить самовольное несанкционированное подключение .

При отключении подачи электроэнергии составляется акт:

В документе должны быть прописаны следующие сведения:

  • контактные данные и наименование организации, отключающей свет;
  • правила ведения деловой документации устанавливают обязательное указание на название формуляра;
  • точное время и дата факта отключения;
  • описание дачного участка, который обесточивается и причины.
  • способ и срок возможного возобновления подачи электроэнергии.
  • Ф.И.О. лица, подписавшего акт о прекращении пользования ресурсом.

Процедура производится сотрудником ресурсоснабжающего предприятия. Расходы за мероприятия и повторное подключение будут включены в будущие платежи за электроэнергию. Кроме того, размер неустойки содержит иные убытки, которые понесет РСО. Компенсация осуществляется за счет должника .

Незаконное отключение электроэнергии в СНТ

Если в СНТ отключили электроэнергию за неуплату, а по факту оказалось, что задолженности нет, то вина и побочные расходы ложатся на совет правления товарищества дачников.

При наличии долга, гражданин может попробовать доказать отсутствие уведомления о предстоящих работах. На основании приведенной доказательной базы происходит подача ходатайства в судебную инстанцию.

Что делать, если в доме отключили свет

  1. Разобраться в причинах перебоев с поставкой электричества. Для начала поговорив с соседями или охранниками СНТ.
  2. Выявив незаконное отключение света, надо зафиксировать этот факт в местном отделении полиции. Заявление заполняется по образцу, предоставленному участковым. В жалобе прописывается информация:
    • дата;
    • причина отключения;
    • адрес происшествия;
    • контактные сведения сторон;
    • факты, доказывающие прекращение подачи электроэнергии.
  3. Обратиться с официальным письмом к руководству садоводческого объединения по факту того, что правление СНТ отключило свет незаконно.
  4. Если председатель товарищества никак не отреагировал на жалобу, тогда гражданин вправе направить претензию в прокуратуру или местный суд. При обращении в надзорные органы собственник предоставляет:
    • зафиксированные доказательства;
    • заявление в полицию;
    • зарегистрированную жалобу в СНТ и их ответ (если таковой есть).

В зимний период

Огородные домики и дачи обычно не предусмотрены для использования в холодный период года. На общем собрании сообщества принимается решение о сроках отключения и возобновления подачи электрической энергии. Постановление направляется в ресурсоснабжающую организацию.

Куда жаловаться при незаконном отключении света в СНТ

В первую очередь следует пообщаться с председателем СНТ. Если действие исходило из РСО, то обращаться с жалобой в организацию. При отсутствии обратной связи необходимо вызвать полицию для фиксации факта злостного нарушения. Далее, инициируется судебная тяжба.

Ответственность за незаконное отключение

Обнаружив незаконные мероприятия по отключению электроэнергии с СНТ, надо действовать незамедлительно. Следует обратиться в прокуратуру или районный суд с собранными доказательствами неправомочности процедуры.

  • Для физического лица на руководящей должности – от 10 000 до 100 тысяч.
  • Для юрлиц – от 100 000 до 200 000. Штрафные санкции выставляются предприятию.

Исковое заявление о незаконном отключении электроэнергии СНТ

Обращаясь в судебную инстанцию, кроме документов по факту отключения света, следует заполнить ходатайство о незаконных действиях.

Количество заявлений такое же, как и число задействованных сторон. В данной форме, кроме официальной информации, собственник дачного хозяйства излагает просьбу о восстановлении справедливости – компенсации материального и морального ущерба. Обязательная часть – перечень прилагаемых документов.

Не стоит забывать об исковой давности. Спустя три года после происшествия, обратиться в суд с ходатайством о восстановлении попранных интересов будет невозможно. Три года берут отсчет с той даты, когда владелец недвижимости обнаружил нарушение его прав .

Спорные ситуации с оплатой счетов за свет возникают всегда. Причина в том, что на каждое СНТ устанавливается один мощный счетчик. В дальнейшем идет линейное распределение по участкам. Однако в связи с тем, что бывают недобросовестные плательщики, которые используют электроэнергию в обход щитка, возникают некорректные показания.

Посмотрите видео: «Садовод индивидуал. Отключение от Света и беспредел в СНТ.»

Кроме этого, существуют общие потери ресурса по всему СНТ, которые направлены на освещение территорий и технических помещений. Но погасить долг перед ресурсоснабжающей компанией требуется в полном объеме. Поэтому тарифы на каждого участника дачного товарищества будут выше, чем средние по области.

Юридический ликбез: имеет ли право председатель СНТ отключить электроэнергию садоводу?

Садоводческое некоммерческое товарищество может выступать в качестве стороны в договоре об оказании услуг по обеспечению электричеством, наравне с ТСЖ. В таких случаях СНТ, как сторона договора берет на себя ряд обязательств, в том числе и по оплате оказываемых услуг. Ненадлежащее исполнение условий сделки может привести к приостановлению или полному прекращению электроснабжения.

Нормативное регулирование – положение на 2019 год

К нормативным актам, которые регулируют вопросы обеспечения товарищества электричеством, отнесены:

Указанными нормативными актами СНТ отнесены к категории потребителей электроэнергии. При заключении договора товарищество обязано оплачивать услуги ЖКХ, за счет средств, формируемых из взносов членов СНТ.

Когда могут прекратить подачу электричества в дом на дачном участке?

Отключить подачу света могут в следующих случаях:

  • Проведение работ по плановому капитальному или текущему ремонту объектов электрохозяйства (узнать больше о плановом отключении электроэнергии можно здесь).
  • Поломка оборудования. Она может быть вызвана технической неисправностью, аварией или стихийным бедствием (что такое аварийное отключение электроэнергии и с чем оно связано?).
  • Неудовлетворительное состояние электрической сети.
  • Смена поставщика услуги. Например, сетевая компания была ликвидирована. В таком случае необходимо будет заключать новый договор с другим поставщиком услуг.
  • Наличие задолженности по оплате (как происходит отключение электроэнергии за неуплату?).
  • Истечение срока договора об оказании услуг.
  • Самовольное подключение к линии электропередач.
  • Решение суда о приостановлении услуги.
  • Задолженность по оплате членских взносов, если они включены в статью расходов за электричество.

Больше о причинах отключения света читайте в этой статье.

Есть ли законные основания, в каких случаях?

  • отсутствует задолженность по оплате;
  • отключение использовалось в качестве способа принудить члена товарищества или все СНТ в целом, к выполнению действий, не предусмотренных условиями договора;
  • была нарушена процедура приостановки оказания услуги, например, потребитель не был заранее проинформирован об отключении электричества;
  • в дачном доме проживает тяжелобольной, жизнедеятельность которого обеспечивается электрическими приборами;
  • срок проведения ремонтных работ был превышен.

Для того, чтобы доказать необоснованность отключения, необходимо подготовить подтверждающие документы. В качестве законных оснований отключения выступают:

  • ремонт;
  • авария;
  • задолженность по оплате;
  • смена поставщика услуг.

Кто имеет такие полномочия?

Отключить подачу электричества вправе только поставщик услуг, то есть компания энергосбыта. Условием для этого является наличие законных оснований, которые подтверждены документально:

  • справка о задолженности по оплате;
  • решение суда;
  • обращение правления или общего собрания СНТ.

Имеет ли право председатель отключить свет садоводу на зиму?

Председатель товарищества не наделен полномочиями принимать решение об отключении тока. Это является компетенцией компании энергосбыта. От сезона такое правило не зависит. В зимнее время отключить электричество председатель СНТ не сможет, даже если устройство подключено опосредовано к общей сети (пункт 6 ПП РФ №861).

Если подключенное оборудование является единственным источником тепла в доме, приостановить услугу нельзя, даже при наличии задолженности, при условии, что дача является единственным жильем потребителя.

Как проходит процесс прекращения электроснабжения за долги?

Этапами отключения света в СНТ являются:

  1. подтверждение факта задолженности, в течение более 2-х месяцев;
  2. предварительное уведомление должника;
  3. прекращение электроснабжения.

Документально процедура оформляется путем составления акта об отключении. В нем указывается:

  • дата и место составления;
  • адрес помещения или СНТ;
  • сведения о присутствовавших;
  • характер действий, выполненных для отключения электричества, например, установление пломб;
  • точное время обесточивания сети;
  • номер опломбированного специалистом счётчика;
  • показания прибора на момент отключения;
  • срок приостановления услуги.

Акт составляется в двух экземплярах и подписывается сторонами договора.

Узнать больше о том, каков порядок отключения электроэнергии, можно в отдельной статье.

Уведомление

О предстоящем отключении должник должен быть проинформирован надлежащим образом. Для этого ему направляется письменное уведомление. Информация должна поступить за 20 дней до планируемой даты отключения, что бы плательщик имел возможность погасить долг.

Что делать, если на даче вырубили свет?

Отключение света не устраивает никого. В таких случаях заинтересованному лицу необходимо определить для себя была ли приостановка услуги законной или нет.

В любом случае потребует обращаться к инициатору процедуры и представлять документы, подтверждающие обоснованность возобновления услуги.

Если это совершено незаконно

В случае, если энергосбытовая компания отключила дом от света незаконно, можно решить проблему двумя способами – претензионным и судебным. Правильным будет сначала обратиться к инициатору отключения, поскольку в ходе судебного разбирательства всегда выясняется решался ли спор мирным путем. В случае, если претензия не направлялась, в удовлетворении иска могут отказать.

Читайте также  Голова садовая с тетей

Узнать больше о том, что делать при незаконном отключении электроэнергии, можно в этой статье.

Досудебное разбирательство

Досудебный порядок решения спора предусматривает оформление письменной претензии и её направления другой стороне спора. Такое обращение должно быть рассмотрено в установленный законом срок.

Куда обращаться?

Обращаться следует к лицу, которое инициировало процедуру отключения. Это может быть правление или общее собрание товарищества. Если вопрос касается всего СНТ в целом, то обращаться необходимо к поставщику услуг.

Претензия председателю

Претензия оформляется в письменном виде. В ней указывается:

  1. Данные председателя СНТ, которому письмо направляется.
  2. Сведения о заявителе – фамилия имя, отчество, место жительства, контактный телефон.
  3. Причины обращения. В данном случае это будет приостановка услуги.
  4. Требования заявителя. В тексте необходимо отразить, что в случае отказа заявитель будет обращаться в суд.
  5. Дата и подпись заявителя.
Сроки рассмотрения

Претензия должна быть рассмотрена в срок, указанный заявителем. Он исчисляется с момента поступления обращения и не должен превышать 30 дней, статья 12 ФЗ-59. В указанный срок ответ должен быть направлен заявителю, независимо от результата рассмотрения.

Судебное разбирательство

Если претензия была оставлена без ответа, либо заявителя не устроил результат, можно решать спор в судебном порядке. Для этого необходимо оформить исковое заявление, оплатить пошлину.

Исковое заявление

В исковом заявлении необходимо указать:

  1. Название и адрес суда.
  2. Сведения об истце и ответчике.
  3. Основания для получения электроснабжения – дата и номер заключенного договора.
  4. Причины обращения. В данном случае это будет приостановка услуги.
  5. Меры, принятые для досудебного урегулирования спора. Когда направлялась претензия, содержание полученного ответа.
  6. Требования истца о возобновлении услуги. Можно заявить требования о взыскании компенсации за материальный и моральный ущерб.
  7. Перечень прилагаемых документов.
  8. Дата и подпись истца.
Сроки процедуры

Исковое заявление должно быть рассмотрено в течение двух месяцев, с момента поступления обращения (ст.154 ГПК РФ), если иск подается в мировой суд, то в течение месяца.

Госпошлина и прочие финансовые траты

Сумма пошлины составит 300 рублей для физического лица и 6 000 для юридического (пп.3, п.1, ст.333.19 НК РФ). Дополнительные расходы могут быть связаны с привлечением эксперта. Впоследствии их можно компенсировать за счет виновной стороны.

Если отключили правомерно

В случае приостановления услуги на законных основаниях, необходимо обратиться к инициатору и выяснить причины, которые нужно устранить. Например, если это было связно с задолженностью, её необходимо погасить и представить квитанцию об оплате поставщику услуг.

Практика решения подобных дел

В суде города Первоуральск РФ было рассмотрено исковое заявление гражданина к СНТ, с требованиями о признании отключения электричества незаконным, взыскании штрафа и компенсации за моральный вред.

В ходе изучения обращения было установлено, что истец являлся собственником дома на территории товарищества, но членом СНТ не был поскольку был исключен из его состава. Задолженностей по оплате не имеет.

Ответчик с требованиями истца не согласился и пояснил, что отключение было обусловлено исключением заявителя из членов товарищества. Истец не пускал в свой дом специалистов и не представил возможности снять показания с прибора учета.

Представитель компании энергосбыта пояснил, что решение было принято правлением товарищества в одностороннем порядке.

Изучив материалы дела суд пришел к выводу, что СНТ превысило свои полномочия, поскольку не имело права принимать такое решение.

Ответчика обязали возобновить электроснабжение, компенсировать моральный ущерб, причиненный истцу и выплатить пошлину за рассмотрение дела.

Приостановить подачу электричества в СНТ можно при наличии к тому оснований, которые должны быть подтверждены документально. В любом случае необходимо направить уведомление пользователю. В случае несогласия пользователь может направить претензию инициатору, либо решить спор в судебном порядке.

Вторжение организации (СНТ) в поставку электроэнергии

СНТ ограничило подачу электроэнергии своему должнику (члену СНТ). Правомерно ли это?

Согласно ч. 9 ст. 14 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о садоводстве и огородничестве) уставом товарищества может быть установлен порядок взимания и размер пеней в случае несвоевременной уплаты взносов.

Согласно ч. 10 ст. 14 Закона о садоводстве и огородничестве в случае неуплаты взносов и пеней товарищество вправе взыскать их в судебном порядке.

Таким образом, специальный закон установил правовые последствия, которые могут быть применены к должнику, – взыскание взносов и пеней в судебном порядке.

Такое «наказание», как ограничение подачи электроэнергии, может быть только за задолженность по ее оплате.

Существуют Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Правила), которыми, вероятно, руководствовалось ваше СНТ.

Согласно п. 1 (1) Правил субисполнитель – сетевая организация либо иное лицо, включая садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества, которые не оказывают услуг по передаче электрической энергии и к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики которых технологически присоединены (в случае отсутствия надлежащего технологического присоединения – непосредственно присоединены) энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления которыми подлежит введению в соответствии с Правилами.

Согласно п. 1 (2) Правил субисполнитель осуществляет действия по введению ограничения режима потребления в соответствии с требованиями Правил, установленными для исполнителя, с учетом особенностей, предусмотренных Правилами.

Согласно пп. «б» п. 2 Правил ограничение режима потребления вводится при наступлении любого из обстоятельств, указанных в п. 2 Правил, в том числе при возникновении у граждан, ведущих садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, задолженности по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения или перед садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу (абз. 6) или в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, если это привело к образованию задолженности потребителя перед сетевой организацией по основному обязательству, возникшему из договора об оказании услуг по передаче электрической энергии, в том числе обязательству по предварительной оплате таких услуг (абз. 3).

Согласно п. 17 Правил введение ограничения режима потребления в отношении индивидуальных предпринимателей, граждан – потребителей электрической энергии, за исключением граждан – потребителей коммунальной услуги по электроснабжению, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными данными Правилами.

Согласно п. 17(1) Правил введение ограничения режима потребления в отношении граждан – потребителей коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, СНТ вправе ограничить режим потребления электроэнергии до погашения задолженности, но, повторяю, только за потребление электроэнергии.

Изъятие или списание: что грозит дачнику за долги по взносам

Фото: chingyunsongshutterstock

Сейчас дачники должны оплачивать два вида взносов: членские и целевые. К первым относятся регулярные расходы, связанные с оплатой коммунальных счетов, вывозом мусора, уборкой снега зимой, охраной территории, зарплатами сотрудникам и т. д. Целевые взносы собираются на определенные нужды (например, строительство дороги, проведение газа и т. д.).

И членские, и целевые взносы обязаны выплачивать все собственники земельных участков на территории СНТ, а не только члены товарищества. Но есть дачники, которые не платят взносы. Нередко их долги ложатся на плечи других дачников или из-за неплательщиков дольше ремонтируется инфраструктура в поселке.

Вместе с экспертами разбираемся, какие санкции могут быть применены к неплательщикам.

Уведомлен — значит вооружен

Обычно перед тем как переходить к судебным разбирательствам, председатель или правление СНТ уведомляют неплательщика об имеющейся задолженности. Для этого садоводу направляется досудебная претензия. В ней содержатся размер долга, сроки его погашения, реквизиты для оплаты и санкции, которые будут применены к садоводу в случае неуплаты долга.

Само уведомление передается лично в руки неплательщику или отправляется заказным письмом. После получения документа дачник должен погасить долг в течение 30 дней.

Если дачник не предпринимает никаких действий и не реагирует на претензию, то председатель обращается к мировому судье для получения судебного приказа. В этом случае уведомлять должника не обязательно, взыскатель может сразу обратиться в суд.

И членские, и целевые взносы обязаны выплачивать все собственники земельных участков на территории СНТ, а не только члены товарищества

Судебный приказ

С 2019 года взыскать задолженность дачников перед их садоводческими товариществами стало проще. Раньше СНТ для этого нужно было обращаться с иском в суд. Теперь после выдачи соответствующего приказа заявитель (представитель СНТ) отправляет его в банк, тот в свою очередь списывает сумму долга с карты или банковского счета должника. Данные изменения касаются всех членов товариществ собственников недвижимости, а не только членов СНТ.

Судебный приказ может быть отменен, если должник напишет возражение, отметил член Ассоциации юристов России (АЮР) Дмитрий Уваров. В нем достаточно указать, что ответчик не согласен с документом, например с заявленной суммой долга. Само возражение нужно направить в суд в установленные сроки. «У должника есть десять дней с даты получения копии приказа, чтобы выразить свое несогласие, а именно — направить в суд письменное заявление с возражениями по факту вынесения судебного приказа. Этот срок отсчитывается со дня получения приказа, то есть с момента подписания почтового уведомления или личного получения приказа в суде», — пояснил он.

Судебный приказ — это постановление судьи о взыскании денежных средств или об истребовании движимого имущества от должника, вынесенное по заявлению взыскателя. Судебный приказ выносится без вызова сторон и разбирательства. Судья проверяет документы (о наличии задолженности) и выносит решение. Судебные приказы должны были разгрузить суды и ускорить процесс взыскания долгов.

Судебное разбирательство

Если судебный приказ был отменен, то начинается судебное разбирательство в судах общей юрисдикции. Если сумма долга со стороны дачника не превышает 50 тыс. руб., то взыскатель (СНТ) подает иск в мировой суд. Если задолженность выше, то иск направляется в районный или городской суд в зависимости от места прописки должника.

Далее начинаются судебные разбирательства с посещением заседаний, которые могут длиться месяцами. По итогу судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство, выписывается исполнительный лист — и приставы начинают работу.

«Здесь процедура стандартная, как и с другими должниками (по коммунальным платежам, алиментам и т. д.). Приставы устанавливают имущество должника, включая транспортные средства, и выставляют требования в банке. Если сумма на банковской карте должника достаточная для погашения долга, то могут списать сразу всю сумму. Также приставы могут наложить арест на имущество дачника-должника или закрыть выезд из страны», — пояснил член АЮР Дмитрий Уваров.

Одной из действенных мер взыскания с дачников является наложение запрета на совершение сделок с земельными участками

Запрет на продажу участка

Одна из действенных мер взыскания с дачников — наложение запрета на совершение сделок с земельными участками, считает первый заместитель председателя Мособлдумы, председатель Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин. «Это стимулирует хитрых дачников, которые не следят за своими участками и не платят взносы, заниматься своей землей и выплачивать долги», — пояснил он.

По данным Союза дачников Подмосковья, около 10–15% дачников имеют долги по взносам (5–7% — злостные неплательщики, остальные просто не платят в срок). «Они считают, что взносы можно заплатить и позже, зато приехать на дачу, пожарить шашлык, привезти алкоголь, который в сумме может превысить размер годового взноса, — для них первоочередная необходимость», — добавил он.

Само наложение запрета на совершение сделок с земельным участком — общая мера в рамках исполнительно производства. О ней может просить взыскатель, пояснил Дмитрий Уваров. При этом наличие запрета не мешает собственнику пользоваться земельным участком, он только не может реализовать его — продать, подарить.

Земельный участок с молотка

Есть случаи, когда люди не платят взносы годами. При наличии большой задолженности участок дачника может быть реализован на торгах. Эта процедура происходит в рамках исполнительного производства. Судебный пристав проводит оценку объекта, далее назначаются торги, где реализуется участок. Затем задолженность гасится, а оставшаяся сумма (если есть) возвращается должнику.

«Но здесь есть важный момент — стоимость участка должна быть пропорциональна долгу. К примеру, в некоторых подмосковных СНТ только земля может стоить 10 млн руб. В таком случае объект вряд ли будет выставлен на торги, поскольку его стоимость превышает задолженность. Приставы могут найти у неплательщика другой объект, который будет соразмерен долгу, и реализовать его на торгах», — пояснил Дмитрий Уваров.

Еще один важный нюанс — срок исковой давности. Он составляет три года. Дачник может не платить взносы годами, но если судебных претензий ему не предъявлено, может сослаться на то, что пропущен срок исковой давности. В итоге с него взыщут долги только за последние три года. Но заявить об истечении срока исковой давности должен сам дачник.

Если с должника нечего взыскивать, то пристав может завершить судебное производство «в связи с невозможностью исполнения решения». Такие случаи тоже бывают, добавил юрист.

При наличии большой задолженности участок дачника может быть реализован на торгах

Отключение электричества

СНТ имеет право ограничить электроэнергию дачникам, которые имеют задолженность. Сейчас каждый владелец земельного участка в СНТ обязан платить по трем тарифам по электрике. Первый — это тариф, который утвержден государством. Второй — тариф за потери в сетях (технические в проводах и экономические из-за нарушений учета, проще говоря — за воровство). Третий — часть расходов на электроснабжение объектов имущества общего пользования (уличное освещение, сторожка, водонапорная башня).

«Если владелец дачного участка в течение трех месяцев не платит за электричество, то правление СНТ вправе ограничить ему потребление ресурса (поставив автомат малой мощности) или полностью отключить (ввести режим ограничения электропотребления). Перед этим должника письменно известят об обязанности погасить задолженность за электроэнергию», — отметил Никита Чаплин.

Судебная практика на этот счет неоднозначна, общая рекомендация — ограничить должнику мощность, отмечает Чаплин. Неплательщик приезжает к себе дачу — лампочка у него горит, а чайник уже не включается, и если без воды дачник обойдется, сделав колодец на участке, то без электричества — нет, добавил он. Поэтому это абсолютно законная мера, причем действенная, резюмировал Чаплин.

Энергоснабжающая компания требует также ежемесячной оплаты от СНТ как юридического лица. При наличии задолженности само СНТ могут отключить уже на второй месяц (в отличие от потребителей — физических лиц).

Ограничение на въезд

Еще одна санкция, которая может быть применена к дачнику-должнику, — это ограничение въезда на территорию поселка. Вся инфраструктура в СНТ делается за счет дачников. Но на практике получается, что должники не платят взносы и, следовательно, не участвуют в создании инфраструктуры, но пользуются ею, отметил Никита Чаплин.

«Правление СНТ вправе ограничить въезд автотранспорта должника и его гостей на территорию поселка. Ограничить проход пешком к земельному участку должнику не могут. Но никто не гарантирует, что он может проехать туда на машине. Например, в начале освоения во многие СНТ вообще невозможно было проехать на автомобиле, пока дачники не построили за свой счет дороги», — пояснил он.

Должников могут не пропускать на КПП. Обычно у охраны есть список автомобилей-неплательщиков и указание не впускать их на территорию. Такой способ применяется, но часто приводит к конфликтам.

Если в СНТ установлены ворота или шлагбаум, которые работают от GSM-модуля, то из системы исключаются номера телефонов должников и они также не могут проехать на машине. Однако неплательщик может попросить соседа открыть ему ворота. Таким образом, и въезд полностью не ограничивается, зато сосед ему очень доходчиво и эмоционально напомнит о наличии долга, особенно если все происходит ночью, сказал Чаплин.

Долг в рассрочку

У всех дачников разное материальное положение, кто-то может попасть в сложную жизненную ситуацию и не в состоянии платить взносы вовремя. В таких случаях правление СНТ может пойти навстречу. На общем собрании принимается решение о возможности предоставить рассрочку или освободить от взносов дачника по его письменному заявлению.

«Обычно рассрочка предоставляется 50/50 (половину взносов владелец участка платит сразу, половину — в течение полугода) или ежемесячно задолжник выплачивает фиксированную сумму в размере 1/12 от годового взноса», — рассказал первый заместитель председателя Мособлдумы.

Новые правила подключения садовых и частных домов к электросетям

Изменение № 1: можно оформить автономное подключение, минуя СНТ?

У дачников появилась возможность подключиться к электросетям напрямую, заключив отдельный договор с электрокомпанией. Это позволит не зависеть от других членов СНТ и не брать на себя обязательства по оплате долгов неплательщиков.

Для того чтобы оформить автономное подключение, необходимо:

  • выяснить название поставщика электричества на территорию конкретного СНТ и подать ему заявку на заключение индивидуального договора электроснабжения;
  • к заявке приложить подтверждение членства в СНТ (справку или книжку садовода), а также документы о технологическом присоединении СНТ к электросетям;
  • обратиться в сетевую организацию с заявкой на установку электросчетчика.

Минэнерго напоминает, что с 2020 года по заявке потребителей сетевики обязаны устанавливать индивидуальные электросчетчики (письмо Минэнерго РФ № 09-409 от 05.02.2021).

В системе «КонсультантПлюс» есть бланк протокола заседания правления СНТ о заключении договора с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, благоустройство и охрану территории садоводства. Получите бесплатно пробный доступ к К+ и переходите к документу.

Изменение № 2: Сроки подключения домов к электросетям сокращены

Еще одним изменением стало существенное сокращение сроков подключения домов граждан к электросетям. Если ранее срок подключения составлял до четырех месяцев, то теперь он сократился до 30 рабочих дней.

Эта норма закреплена постановлением Правительства РФ № 639 от 26.04.2021.

Однако, чтобы воспользоваться сокращенным сроком, должны одновременно соблюдаться следующие условия:

  • класс напряжения электросетей не более 0,4 кВ;
  • расстояние от сетей до границ участка не более 15 м;
  • нет возражений от собственников соседних участков, которые находятся между ЛЭП и участком заявителя;
  • сетевой организации не требуется выполнять работы по строительству или реконструкции электросетей.

Изменение № 3: Расширен перечень оснований для подключения к льготному тарифу

Напоминаем, в настоящее время действует льготный тариф подключения к электросетям — всего 550 руб. (п. 17 постановления Правительства РФ № 861 от 27.12.2004).

Для того чтобы воспользоваться льготным тарифом, необходимо соблюдать следующие условия:

  • потребляемая мощность устройств — не более 15 кВт;
  • расстояние до ЛЭП с уровнем напряжения до 20 кВт — не более 300 м (в городе) или 500 м (в селе).

С марта 2021 года подключиться по льготному тарифу могут владельцы генераторов мощностью до 15 кВт (постановление Правительства РФ № 299 от 02.03.2021).

Владельцы таких генераторов подают электронную заявку поставщику и заключают с ним договор купли-продажи электроэнергии. Энергия, вырабатываемая генератором, будет учитываться по специальному двунаправленному счетчику и засчитываться при взаиморасчетах. Обращаем внимание, что доходы от реализации физлицом такой электроэнергии освобождены от НДФЛ (п. 28.1 ст. 217 НК РФ).

Итоги

Владельцы садовых участков теперь могут заключить автономный договор электроснабжения, минуя СНТ. Также сокращен срок подключения домов к электросетям. Владельцы автономных генераторов малой мощности могут продавать вырабатываемую энергию поставщику электричества, оплата будет идти в зачет платы за потребление из сетей.

Подробнее о порядке обложения доходов налогом на доходы физлиц узнайте из нашей рубрики «НДФЛ».

1) Вам нужно внимательно изучить п.6 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (ред. от 26.04.2021) «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг. «:
«Начиная с 1 января 2020 г. фактические расходы собственника или иного законного владельца объектов электросетевого хозяйства, не оказывающего услуги по передаче электрической энергии на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, на приобретение электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии в объеме технологических потерь электрической энергии, возникших в его объектах электросетевого хозяйства в связи с обеспечением перетока электрической энергии в энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии, которые присоединены к таким объектам электросетевого хозяйства на основании договора об осуществлении технологического присоединения, заключенного такими собственниками или иными законными владельцами объектов электросетевого хозяйства в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, в период, в котором указанный собственник или иной законный владелец объектов электросетевого хозяйства оказывал с их использованием услуги по передаче электрической энергии на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (далее — объекты электросетевого хозяйства, с использованием которых осуществляется переток электрической энергии), подлежат компенсации территориальной сетевой организацией, к электрическим сетям которой присоединены такие объекты электросетевого хозяйства, по заявлению указанного собственника или иного законного владельца объектов электросетевого хозяйства.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 26.12.2019 N 1857)»

Вам надо написать заявление в электросетевую организацию, чтобы все потери с момента подачи заявления распределялись индивидуальным потребителям, а уже электросетевая организация должна вам возместить затраты СНТ по потерям.
2) Ван нужно внимательно изучить Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 02.03.2021) «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями. » в части, касающейся СНТ.
В частности в п.2 указано, что СНТ имеет право отключить индивидуального потребителя, если произошло
«возникновение у граждан, ведущих садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, задолженности по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения или перед садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу; »
Таким образом, при надлежащем уведомлении, закон должен стоять на стороне СНТ, если вы просто отказывающихся оплачивать потери садоводов просто будете отключать.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: